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人口老齡化的機遇: 社區養老

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【字體: 2019-08-09作者:任騁 訪問量:282

諾亞研究工作坊  導讀

我國逐步步入老齡化社會養老成為一個突出的社會問題由于我國養老相關經驗不足目前面臨著養老設施建設不足養老服務標準化程度低等問題社區養老成為了資本關注的焦點

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發展社區養老的驅動力    

1. 人口老齡化  

我國老齡化具有人口基數大老年人口增長速度快老齡化超前城 市化發展高齡老人和空巢老人多的特點截至 2018 年底我國總人口13.95 億65 歲及以上老年人口 1.67 億老年人口基數大且增速快而我國尚屬發展中國家多數老年人及其家庭未富先老

人口老齡化的機遇: 社區養老

2. 老年人人均收入提高  

我國城鄉老年人平均收入持續增長為提升消費提供先決條件第四次中國城鄉老年人生活狀況抽樣調查顯示2014年城市和農村老年人平均收入分別為23930元和 7621元實現持續平穩增長但僅相當于同期居民人均可支配收入的82.9%和72.7%整體低于其他居民收入水平

3. 養老設施建設不足  

養老機構方面根據2017年社會服務發展統計公報全國各類養老床位合計744.8萬張較2016年增長2%而由于65歲以上老年人口較上年增長6%每千名老年人擁有養老床位較2016年減少0.7張僅30.9張距離十三五期間提出的每千名老年人口擁有的養老床位數將提升至35-40張的要求以及國外養老行業步入成熟階段的每千名老人需要養老床位50-70張有較大差距

人口老齡化的機遇: 社區養老

4. 養老服務標準化程度低

以北京為例2017年北京市養老機構實際入住率約為60.2%公立養老機構因資源優質收費合理符合失能半失能老年人需要護理的剛性需求常年滿床并需排隊民營養老機構設施及服務水平參差不齊高端民營養老機構僅少數高端民營養老機構因目標客群定位精準軟硬件優質品牌較好入住率可達90%以上中低端民營養老機構基礎設施差服務意識不足護理水平低娛樂設施缺乏老年人入住意愿不高

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社區養老與其他養老相比有何優勢

目前我國主流的養老模式有居家養老社區養老和機構養老三種占比分別約為  96%1%和3%十三五規劃提出居家為基礎社區為依托機構為補充醫養相結合的養老服務體系更加健全多地提出9073養老模式發展格局即居家養老社區養老和機構養老的比例以90%7%和3%為目標

人口老齡化的機遇: 社區養老

社區養老是指老年人居住在自己家中由社區牽頭整合社會資源為居家老人提供養老服務的養老模式介于居家養老和機構養老之間是二者的平衡老人平時生活在熟悉的家庭環境中有需求時通過社區養老服務設施獲取養老服務如餐飲文體娛樂健康管理日間照料和精神慰藉等

根據9073養老模式發展格局社區養老將從1%提升至7%市場發展空間大近年來國家省市等層面通過多項設施鼓勵民辦社區養老設施的建設社區養老資源大幅增長與居家養老和機構養老相比社區養老可以對不同地域進行不同定制化服務服務質量可以標準化另外自費比例也處于老年人可承受范圍內

人口老齡化的機遇: 社區養老

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社區養老有哪些模式

1.嵌入式養老服務模式  

嵌入式養老模式致力于營造出養老不離家的新模式其突出優勢在于其規模小靈活性高對位置要求低易布點且對社區日常生活影響弱資金需求小管理相對簡單運營要求較低在推廣方面可復制性強嵌入式養老服務克服了傳統家庭養老社區居家養老和機構養老的劣勢是我國養老服務供給的重要形式

2. 公租房社區的養老模式  

興辦公租房社區托老所老人之家老齡中心托老所與老年公寓的服務對象不同服務內容多樣更具靈活性托老所體現以親情為主的經營理念托老所在經營體制上較敬老院靈活能更好地與家庭養老相結合公租房社區托老所有利于充分利用社區閑置的資源可由社區閑置場所改造而成可以節約政府大量投資而且可以為社區居民提供一些就業崗位調動社區的閑置資源

3.三位一體社區養老服務模式  

三位一體是指物業企業通過與業主業主委員會簽訂養老服務協議向業主提供養老特約服務及綜合服務在促進物業服務升級的同時又保證社區養老服務項目的落實

它以社區委員會為中心以業主委員會為根本以物業為服務平臺充分發揮物業一線服務作用體現三方合力優勢作用物業服務企業具有參與社區養老服務的地緣優勢熟悉社區養老服務對象方便利用物業共用空間和設施此外員工隊伍穩定和全天候的管理服務能夠保證社區養老服務的即時性連續性

4.互助型養老模式

互助養老是指居民互相幫扶和慰藉滿足老年人的養老需求社區建立聯系制度幫助社區內空巢老人結對子采取一幫一一幫多的互助模式以社區為依托將生活在社區內具有專業特長熱心公益活動的健康老人組織起來成立老年互助社老人們可以在家庭社區和養老機構等多種場合實現各種形式的互助在我國養老資源嚴重不足的情況下互助型養老通過以老幫老以老養老為創新養老模式打造多元化養老格局奠定基礎

5.時間儲蓄契約模式  

時間儲蓄契約制度是在居民中倡導為老年人提供義務服務然后將自己的服務時間像儲蓄一樣存儲起來待服務者將來老了之后在自身需要時便可支取同樣的服務來幫助自時間儲蓄所包含的潛在價值對我國老年人社會福利和社會保障乃至社會發展都會產生積極的作用和影響

6. 政府購買服務模式  

政府購買服務是指政府將由自身承擔的為社會提供養老服務的事項交給有資質的社會組織或街道社區來完成并建立定期提供服務產品的合約由該社會組織提供公共服務產品政府按照一定的標準評估履約情況來支付服務費用

目前政府購買服務的方式主要有

第一類是政府補貼資金直接撥付給社區居家養老服務機構由其向享受政府購買服務政策的老人提供特定時間和特定服務的服務

第二類是采用養老代幣券服務券的形式由老人根據自己的需求到中心或特定機構自主選擇服務時間和服務內容在社區養老服務中建立政府購買服務制度既是鞏固居家養老基礎性地位的一種行之有效的做法也是推動居家養老服務制度化發展的創新值得推廣和普及

7. PPP模式

PPP模式是政府與社會資本合作針對不同的養老服務項目選擇不同的運營模式如由政府將養老設施通過委托承包等方式交由社會力量承辦期滿后再將養老設施無償移交給政府

我國民間投資進入養老服務領域具有較大的潛力PPP模式與社區養老服務結合適用的范圍將越來越大相關的政策法律環境正在逐步形成為民間資本合法進入養老服務體系建設打開了方便之門推動了社區居家養老服務的創新和發展

8. 網絡化居家養老模式  

網絡化居家養老是指利用現代技術手段整合既有的家庭養老機構養老社區居家養老三種養老模式充分發揮其各自優勢建立起統一的為老服務平臺編織起一張以政府為主導引入并整合全社會為老服務資源的養老網絡

9. 智慧養老模式  

智慧養老是通過物聯網互聯網等信息技術搭建起信息資源集聚的平臺提供給需要養老服務的老年人以廣泛支持智慧養老加強了養老服務信息化管理這一創新理念使得養老服務的信息組織資源充分整合社會支持更有效地匯聚智能社區還能通過高效的通訊網絡便捷的操作縮短老年人與社會的距離更多地參與社會交流這不僅是對老年人和網絡的彌合強化甚至重構更是一種創新的社會網絡

04

目前國內社區養老的案例    

泰康之家養老保險+養老社區

2009年泰康獲得保監會批準的投資養老社區試點資格開始在一二線重點城市規劃高端連鎖養老社區泰康之家目前已在北京上海廣州成都等15個城市規劃布局北京燕園上海申園廣州粵園和成都蜀園已正式投入運營泰康之家選址多為交通便利環境優美距離市中心1小時車程的城市近郊

泰康之家采用的是保單捆綁+月費押金+月費的長期持有型

優勢在于能夠保障項目的管理效果和服務水平在長期的持有中根據市場反應調整運營策略積累項目口碑和知名度也能獲得持續穩定的回報

劣勢在于投資回報周期長泰康之家客戶主要來源為保險客戶和社會客戶盈利模式也相應區分為養老保險+月費一次性入住押金+月費的模式一次性押金可快速回籠資金月費護理費餐費等用于維持日常運轉

人口老齡化的機遇: 社區養老

養老社區+康復醫院+綠色通道是泰康之家特色之一對內配備二級康復醫院一個社區一家醫院為泰康之家養老社區標配根據 老年人特點發展急救保障老年慢病管理老年康復三大特色學科對外與城市三甲醫院建立綠色通道社區簽約999急救車駐場可及時響應 緊急醫療救治需求

泰康將虛擬的保險和實際的醫養結合起來打造養老險與養老社區健康險與醫療體系養老金與資管的三大閉環實現保險+醫養+資管的有機結合保險是支付環節醫養是落地的實體服務資管實現財富保值增值客戶通過購買泰康指定養老保險在泰康的養老體系接受養老服務通過購買泰康的健康保險在泰康的醫療健康體系里接受醫療服務資管為客戶的健康和養老儲備物質財富通過閉環整合控制保險成本提升保險產品競爭優勢

人口老齡化的機遇: 社區養老

我國養老資源來未被充分開發基礎設施薄弱如何在現有社區條件下進行養老資源開發將有巨大的機會今年的政府報告中有14次提到了養老這個關鍵詞說明養老已成為政府報告中的核心問題社區養老也是政府所大力提倡的相信未來會有更多資本介入分享這個未來的趨勢

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